液化石油气站特种设备安全管理探讨
2011-3-28李耀明 朱勇炬
摘要:结合新修订的《特种设备安全监察条例》,探讨了液化石油气站特种设备的安全管理工作,包括《特种设备安全监察条例》新修订的内容、特种设备安全技术档案管理、特种设备使用管理、特种作业人员的管理和事故应急专项预案管理等方面。
关键词:液化石油气站;特种设备;安全;管理
Discussion on Safety Management of Special Equipment in LPG Station
LI Yaoming,ZHU Yongju
AbstractCombined with the newly revised Regulations on Safety Supervision of Special Equipment,the safety management of special equipment in LPG station is explored,including the new amendments in Safety Supervision of Special Equipment,safety technical archives of special equipment,use and management of special equipment,management of special operators,management of emergency response plans for accidents and so on.
Key wordsLPG station;special equipment;safety;management
    特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施。特种设备的安全使用,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会的安定。新修订的《特种设备安全监察条例》已于2009年1月14日国务院第46次常务会议通过,自2009年5月1日起施行,对特种设备的管理又提出了新的要求。目前国内燃气公司对液化石油气站特种设备的管理不够重视,有必要建立相应的特种设备档案和管理制度[1~6],本文就如何做好液化石油气站特种设备管理和使用工作进行探讨。
1 《特种设备安全监察条例》新修订的内容
   新修订的《特种设备安全监察条例》在原条例的基础上作了37项修改,其中有关液化石油气站特种设备管理体现在以下几个方面。
    ① 第二条将场(厂)内专用机动车辆纳入了特种设备安全监察范围,推行特种设备责任保险,使特种设备监察更加完善。
    ② 第五条和第八条增加了建立健全节能管理制度和岗位安全、节能责任制度的要求,加强了对特种设备能效指标测试和日常监察,强化特种设备使用环节节能减排、节能降耗的监督管理,确立了特种设备安全监察和节能监管相结合的制度。
    ③ 第二十二条对气瓶充装单位增加了按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记和定期检验要求。
    ④ 第四十条改为第三十九条,增加了对特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行节能教育和培训的内容。
    ⑤ 增加了第六十六条关于特种设备事故发生后事故发生单位应当立即启动事故应急预案的内容。
    ⑥ 增加了对特种设备事故的分级、处理和调查的规定,明确了特种设备事故调查由特种设备安全监督管理部门牵头,会同事故发生地的安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会等有关部门进行调查处理的职责,完善了与特种设备事故相关的法律责任。
2 特种设备安全技术档案管理
    特种设备管理的基础管理——档案管理,在特种设备的管理过程中非常重要,特种设备的使用单位应对所有特种设备进行普查登记,并建立特种设备安全技术档案。
2.1 建立特种设备安全技术档案
    液化石油气站主要特种设备有储罐、热水锅炉和压力管道,特种设备安全技术档案应当包括以下内容。
    ① 储罐、热水锅炉和压力管道的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
    ② 储罐、热水锅炉和压力管道的定期检验和定期自检的记录。
    ③ 储罐、热水锅炉和压力管道的日常使用状况记录。
    ④ 储罐和压力管道及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
    ⑤ 储罐、热水锅炉和压力管道运行故障和事故记录。
    ⑥ 高耗能特种设备——热水锅炉的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
    ⑦ 特种设备安全监督管理部门签发的储罐和热水锅炉的使用证。
2.2 做好特种设备管理的基础工作
    在具体液化石油气站特种设备安全管理工作中,还应注意制定相应档案管理规定,通过制度规范和经济约束,确保储罐、热水锅炉和压力管道在使用过程中档案资料的齐全完整。
    若储罐、热水锅炉和压力管道存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
2.3 档案资料要不断充实、完善
    采取动态管理方式,使用单位的管理人员、技术人员要对设备的运行做跟踪记录,将设备检修记录、改造记录,每年的检验鉴定记录不断充实到特种设备档案,实现档案管理与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备运行、检修提供准确依据。
    特种设备的档案在企业的管理经营中利用率很高,为查找方便、准确,可以单独组卷、分类、编号、形成条目、系统排列。这样可以方便查找,利用技术资料及时处理潜在隐患,提高运行设备的可靠性,降低事故率。
3 特种设备使用管理
3.1 加强特种设备日常维护保养
    要加强对运行中特种设备的监测,随时掌握设备运行参数和性能变化,提前预防设备故障。
    ① 特种设备使用单位对液化石油气站的储罐、热水锅炉和压力管道宜每周进行一次查漏和运行检查,并作记录。在生产中使用单位的管理人员、技术人员要对设备的运行参数做完整的记录,设备的检查、维修保养、技术改造、检验鉴定情况也要随时记录,定期组织单位主管、技术人员对各项记录进行分析,总结规律。做到特种设备管理工作有规程、实施有记录、问题有整改、处理有结果,形成程序化、制度化、规范化的运行机制。
    ② 特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
    ③ 对液化石油气储罐,应储存型号规格相同、质量可靠的一定数量的备件(如根部阀门、安全阀、紧急切断阀等),以备紧急状态时更换。
    ④ 积极组织开展状态监测,使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。当前很多企业对特种设备的检查、监测还基本停留在利用目测、耳听上,因而影响了设备故障检测的准确度。
    对液化石油气站特种设备,通过状态监测和诊断技术的应用,可及时发现特种设备技术参数的变化,准确判断故障发生的范围和时间,为制定抢修方案,预防事故的发生提供可靠依据。
3.2 液化石油气站特种设备的检验
    液化石油气站中压力容器和压力管道等特种设备均有使用有效期,应按《特种设备安全监察条例》做好以下工作。
    ① 特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作记录。
    ② 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
    ③ 未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
4 特种作业人员的管理
    特种设备作业人员应当按照国家有关规定,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或管理工作。液化石油气站特种作业人员主要是压力容器作业人员,在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5 事故应急专项预案管理
    应定期进行储罐事故应急演练[7],加强对操作人员防范突发事故的应急培训,以便在发生事故时,能果断、准确、迅速地将影响范围缩到最小。
6 结语
    安全生产是企业生产的重中之重,抓好液化石油气站特种设备的安全管理工作尤为重要。特种设备管理人员和操作人员应对特种设备加强维护和保养,尽量杜绝特种设备事故的发生,保证液化石油气站压力容器和压力管道特种设备的安全运行,液化石油气站安全供气。
参考文献:
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[4] 赵红旭,田明丽.液化石油气储配站的安全评价[J].煤气与热力,2004,24(5):294-297.
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[6] 施政.液化石油气储配站的安全评价[J].煤气与热力,2007,27(8):50-53.
[7] 林荣方.地下储罐液化石油气储配站泄漏事故应急措施[J].煤气与热力,2010,30(10):B27-B30.
 
(本文作者:李耀明 朱勇炬 惠州市城市燃气发展有限公司 广东惠州 516008)
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